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夏令帮办行动⑬ | 三面环水的小区外,“原拆原还”的桥梁为何又陡转弯又急?

发布时间:2023-08-03 12:24:46 来源:周到上海
“我们小区三面环水,唯一的出行桥本来没什么坡度,后来为配合地铁18号线施工给拆了,现在地铁一期工程完工后,还给我们的竟然是一座抬高了的桥,桥面与小区道路的衔接形成了一个陡坡!”日前,宝山区淞南镇枫桥湾名邸多位居民在新闻晨报“2023年夏令主题帮办特别直播节目”现场“连麦”求助。“原拆原还”的新建桥梁为何会抬高那么多?不仅陡峭还有急转弯的新建桥梁,如何才能更好地与小区道路衔接?

▲视频:三面环水的小区外,“原拆原还”的桥梁为何又陡转弯又急?反映:桥抬高后小区路面成“陡坡”

小区居民告诉记者,枫桥湾名邸小区是一个三面环水,只有一个出入口的商品房小区。小区入口连通的一座“枫桥”是跨越小吉浦河出行的必经之桥。


(资料图片)

▲原先小区居民出行的枫桥非常平坦

几年前,为了配合轨交18号线一期工程施工,建设单位上海轨道交通十八号线发展有限公司拆除了“枫桥”,并在“枫桥”西面搭了一个临时钢桥,供小区居民临时出行。

18号线一期工程完工后,建设单位也要按照拆桥时答应的‘原拆原还’,恢复了‘枫桥’。可是在全体业主不知情的情况下,他们却造了一个离小区路面落差将近有一米左右的桥,所以桥面与小区道路衔接处形成了一个陡坡。”

“连麦”的一位居民认为,因为“陡坡”的存在,小区居民出行有较大的安全隐患,“小区与桥梁的道路呈T字形交汇,一进入小区马上就是个急转弯,碰到下雨天、下雪天,骑助动车、骑摩托车的居民,以及老人很容易摔跤,甚至连消防车这样的大型应急车辆也难以进入小区。”

▲“原拆原还”的枫桥不仅陡还有急转弯

这位居民在直播中表示,如今,大家都不愿走“枫桥”,依然走相对安全和平缓的临时钢桥。但钢桥既然是临时桥,就随时面临着要被拆除的命运,“难道我们最终就只能走这座连接陡坡的桥了吗?”

上述居民表示,这是小区居民不愿接受的结果,

今年5月,小区业委会开展了一次投票,征询了绝大多数业主的意见,希望能兑现当初的承诺,对原来的桥原拆原建,恢复小区原来的面貌,并完善小区相关配套设施。”

近日,记者来到枫桥湾名邸小区现场走访,在小区门口的河边上,居民指着低处一节石墩告诉记者,“这是原本的防汛墙,以前枫桥基本就和它齐平,你再看桥面现在的高度,和它正好差了4个台阶。”一位居民指着新“枫桥”和“原本防汛墙”之间的4节台阶,当着记者的面用卷尺测量,每节台阶的高度均达20厘米。

▲每节台阶的高度达20厘米

随后,居民又带记者走进小区。记者看到,为了将小区原本的地面与桥梁衔接,建设单位在小区造了一个坡。

更尴尬的是,我们小区3号楼前的地面为了和这个坡衔接,也做了一个坡。这个坡更陡,坡面也凹凸不平、沙土裸露,连推轮椅都非常吃力。”

居民陈阿姨表示,这样“坡连坡”的环境,实在是不利于小区居民通行,大家都非常苦恼。

质疑:规划建设没考虑实际需求

在小区居民看来,造成如今尴尬的局面,“症结”在于在规划和建设桥梁的时候,没有考虑到小区居民的实际需求。

一位参与“连麦”的爷叔在直播中表示:“长江南路还有两座桥也是拆了重建的,和我们小区门口现在的桥是一种桥。可是,我们这桥本身只有小区居民会使用,不像别的桥可能有大型运输车辆通行,比如人家要20吨的,我们的枫桥可能10吨也用不到,如果当初在规划时多考虑下我们小区的实际情况,我相信不会造成今天的状况。”

在记者走访小区时,有小区居民补充道,2019年11月26日,上海轨道交通十八号线发展有限公司开了一场“长江南路站涉及小吉浦上桥梁恢复方案专题协调会”,在加盖了公司公章的会议纪要上明确记载:“原枫桥湾名邸北侧桥台及两侧驳岸侵入规划蓝线较多,蓝线区域覆盖枫桥湾名邸小区内部道路,按照规划河道蓝线宽度实施桥梁并同步改造桥梁上下游现状驳岸,因涉及小区土地与具名通行道路等诸多问题,故无法实施。”

对于这段记录,小区居民认为:“既然当初他们自己都觉得无法实施,那为什么现在又在这里建起来了?还建得让居民如此头疼?”

▲“原拆原还”新建的枫桥回应:抬高是为了符合防汛标准

对于这座桥的来历,淞南镇政府日前回应记者:“由于施工建设需要占用小吉浦部分河道设置箱涵,施工范围与枫桥重叠,需要在施工期间暂时拆除枫桥,待轨交18号线长江南路站施工完成后,在原位新建枫桥。目前轨交18号线长江南路站已完工,新建枫桥也已建成。

新建枫桥及附属设施的设计及施工均符合国家相关规范标准,证照齐全、依法合规建设。为了确保防汛的要求,新桥的建设必须满足相关技术规范要求,新桥标高在改建后提高30厘米(不是居民所说的100厘米),高差主要由于上海市对河道防汛墙的要求提高所导致。根据防汛墙高度的规定,18号线在设计枫桥时已经多次与上海市水务局沟通桥梁标高问题,考虑到枫桥为小区唯一出入口,经多方协调,上海市水务局同意将防汛墙高度降低0.5米。淞南镇计划在有可行性的前提下延长桥梁的坡道,减缓坡度;在枫桥及坡道增设防滑、减速装置、增加防撞隔离设施;在人行通道增设扶手等措施来增加安全系数。以上措施在会同轨交18号线与枫桥湾名邸业委会的沟通会上未得到小区方的同意。对于共同选定检测单位对桥梁进行检测的事宜,截至目前也未得到小区方的同意。小区居民自行将已建成的枫桥用围栏封闭,并要求轨交18号线施工人员停止在小区内的施工,导致小区内部道路未完工,路面粗糙,且未铺水泥路面。”

在直播现场,18号线长江南路站项目负责人陈经理也连线解释:

起初水务部门批复,防汛墙在新建过程当中,防汛量标高是5.0米,5.0米加上枫桥的梁,就变成了6米左右的一个高度,这样显然不符合居民出入小区的需要。因此我们也跟水务部门积极联系,水务窗口考虑到实际情况,选择按最低标准来处理,也就是标高按4.5米处理,那么4.5米加上桥的梁有80公分左右,所以我们现在桥梁标高大概在5.3米。”

“我们在测绘部门和规划部门可以查得到,这个桥原来的标高是5.1米,而我们现在桥的标高是5.39米,的确是高了一点点,那么对于这个情况,我们的桥接坡的角度也是相应拉长,符合规范要求。”陈经理表示,虽然枫桥是枫桥湾名邸小区唯一的出入口,但桥的产权依然属于政府,作为施工单位,他们也只能按照市政公路的标准去建设。

专家:应更多地倾听居民的声音

对于建设单位的解释,枫桥湾名邸连线的居民们似乎并不买账。“一个简单的事实摆在这里,不管是造什么桥,至少要跟我们小区的路面对接吧。”

在直播现场,物业管理专家黄友健提出,这其实是大家常说的“达标扰民”问题:

要说它不达标,我想它肯定是正规设计,但不是说达标一定不扰民,可能是达标了,但是我们老百姓确实感受度不好。我认为建设单位肯定有法律法规依据,但是居民刚才也确实说给小区造成了不便,甚至安全隐患。”

黄友健表示,从另一个角度来看,小区业主的另一个尴尬在于,他们的决策范围只在小区的区域,“因此这更需要靠政府的智慧,大家坐下来集思广益来研究,怎么把影响减到最低。”

在上海信昌律师事务所高级合伙人蒋振伟律师看来,这个问题实际上是公共工程建设的同时,如何和小区内部的道路进行衔接的问题,

实际上,小区内部的道路本质上是本小区业主共有的,本小区业主共有区域里面的设施建设,本质上讲也是需要本小区内部来协商讨论的。”

“也就是说,你在公共道路建设的时候,如果说是要和小区内部道路进行衔接,也是要和小区的居民协商,方案要经过他们的同意,不能够单向灌输。在建造道路的时候,在实施一定的市政工程的时候,应更多地倾听居民的声音。”

呼声:临时钢桥能否改为永久桥

小区一位居民表示,在长时间投诉、沟通过程中,居民们也渐渐意识到,如果强求重新建桥,可能也没有那么实际,“毕竟小区对面的长江南路和桥整体抬高了,而小区因为居民楼的存在无法整体抬高,居民楼又离桥很近,‘卸坡’的位置确实很短,确实很难改进。”

我们居民其实都很讲道理,大家都希望有一个安全的通道进出小区。”

上述“连麦”居民坦言,居民们商议后建议,是否能将枫桥西面的临时钢桥改为永久桥,“目前临时钢桥的地理条件是能够缓冲坡面的,能够保证车辆、行人的通行安全,至于新建的枫桥,若无法拆除,和小区路面衔接处也可以改成台阶等等,至少可以让小区内部道路不这么陡。”

▲枫桥西面的临时钢桥

在直播现场,淞南镇城建中心一名工作人员连线称,永久桥毕竟和临时桥不同,加上临时桥的位置离另外一座桥也很近,因此批复上可能有难度。

但既然大家都很关注,也有这个需要,我们回去也会跟上级领导如实汇报,争取试试看能不能把桥变成永久或者还有什么其它办法。”

7月31日,记者从上述工作人员处了解到,目前,淞南镇城建中心已将居民的诉求向上级汇报。

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